カナダ大豆、議会農業委員会に出席し、APF の次の優先事項を概説
カナダ大豆は最近、2018 年 4 月 1 日に発効する予定の次の農業政策枠組みに向けたカナダの大豆セクターの優先事項について、農業および農業食品に関する議会委員会に話しました。
以下は、2016 年 11 月 17 日に Soy Canada のエグゼクティブ ディレクターである Jim Everson が行ったプレゼンテーションのテキストです。
おはようメンバー。再び招待され、委員会の前に出て、今度は大豆カナダと、次の農業政策の枠組みに関する大豆業界の展望について話し合うことができて光栄です。
ご存知のように、Soy Canada は、大豆のバリュー チェーン全体を代表する全国的な協会です。
私たちの会員は増え続けており、カナダ全土の大豆農家、種子開発会社、大豆輸出業者、加工業者を代弁する生産者協会が含まれています。私たちの目標は、大豆セクターを団結させ、重要な問題に関する協力を促進し、市場アクセス、貿易、市場開発、研究を取り巻く国内外の問題について業界を代表することです。
大豆部門はカナダで大幅に成長しており、2016/17 作年度も引き続き上昇傾向にあります。
- 2016 年の播種面積は 546 万エーカーに増加 - 過去 10 年間で 82% 増加
- 生産量は 2005 年から 2 倍の 620 万トンに
- 農場の現金収入は $23.8 億に達しました。これは、2005 年以来 200% の増加です。
- 2015 年の輸出は 250% 増加して 4.4 MMT となり、生産者が収穫期を締めくくる今年は堅調に推移すると予想されます。
カナダの大豆産業もまた、国家経済に大きく貢献しています。
全体として、私たちの業界はカナダの年間 GDP に $5.6 億以上を追加し、54,000 のフルタイムの仕事を担っています。カナダ経済へのこの貢献の多くは、カナダ政府の農業政策の枠組みと、産業を成長させ、研究、貿易、その他の市場開発活動を促進する支援プログラムによって支えられています。
これは、次の農業政策フレームワークの開発につながります。
次の農業政策の枠組みの重要性は、いくら強調してもしすぎることはありません。 APF は、今後 5 年間およびそれ以降、カナダの農業セクターの成功に極めて重要な役割を果たします。
APF の範囲は広範です。カナダ大豆は目的を支持し、カルガリー声明で連邦および州の大臣によって特定された「優先分野」は、この夏に合意しました。我々は、市場と貿易、イノベーション、リスク管理プログラムといった既存の政策分野を引き続き重視することを支持し、気候、公衆の信頼、付加価値加工に焦点を当てることも歓迎する。
本日は、まず、カナダの大豆セクターの 2 つの優先分野、すなわち技術革新の支援と市場アクセスと販売促進に焦点を当てたいと思います。
今日の農業はイノベーションがすべてです。世界中の顧客のニーズに対応し、農家に収量増加や耐病性などの新しいツールを提供する新しい種子品種の開発は、カナダの戦略的優位性です。新しい農業政策の枠組みは、研究と革新への投資を継続し、コラボレーションと効率性を継続的に改善する必要があります。
私たちは、この分野における現在の農業政策の枠組みの成功に基づいて構築する必要があります。それは、私が今説明したカナダの大豆セクターの成長を支えるのに役立っています。
APF を通じてサポートされている公的研究プログラムは、さまざまな生育条件に適応する新しい種子形質の開発に非常に成功しています。今日、農家によって栽培されている主要な大豆品種の多くは、ハロー、グエルフ、オタワにあるような APF が支援する研究所や大学の支援を受けて開発されました。
APF の研究クラスター プログラムは、産業界と政府の研究者がどのように研究で最も効果的かつ効率的な結果を得るために努力を調整できるかを示す好例です。それは、全国的な機関間の研究協力を促進します。これは、米国やブラジルなどのはるかに大きな輸出国と競合する場合に非常に重要です。クラスターは、政府と業界の研究開発投資をまとめて優先順位を設定し、両方を最大限に活用して重複を減らします。これは、新しい APF で構築する必要があるモデルです。
これらの研究クラスター グループは、私たちの業界で前向きな力となっており、多くの農業およびゲノムの優先事項に取り組む際にかなりの協力を示しています。たとえば、過去 6 年間、Canadian Field Crop Research Alliance クラスター グループの研究努力は、農家に革新をもたらし、顧客に新しい品質特性を提供する 63 を超える新しいダイズ品種をリリースすることに大きな成功を収めました。
公的資金による研究は、カナダの大豆生産の限界を押し広げ、この部門の成長を大きく促進しました。
過去 10 年間、新品種の登場により、オンタリオ州東部とマニトバ州で生産量が大幅に増加しました。この 2 つの地域は、伝統的にオンタリオ州南部の五大湖地域よりも生育期間が短かったのです。育種の専門知識の一部はここオタワにあり、そこでは短期の早熟品種に焦点が当てられてきました。 APF の支援を受けている大学の研究者は、民間部門のブリーダーと同様に、シーズンの短い新しい品種を開発しました。
マニトバ州における産業の大幅な成長は、この研究努力の結果であり、種子開発における継続的な革新により、今後数年間で大豆生産がさらに北と西に移動するでしょう。
6 月、Soy Canada は全国の大豆研究コミュニティを結集し、私たちの取り組みに焦点を当て、優先順位を調整しました。官民の研究を含めた全国的な連携を最大限に活用したいと考えています。この全国的、完全なバリュー チェーン、複数の法域にまたがるアプローチを通じて開発された優先事項は、次の APF 資金調達ラウンドで共同出資による研究の開発に使用されます。資金調達に対するクラスター アプローチは、このコラボレーションを促進します。
イノベーションに関する当社の戦略は、市場開発と市場アクセスに関する当社の優先事項と一致しています。これらのリンケージは、APF 設計の重要な考慮事項です。競争力をサポートするために革新的であることに加えて、国際市場への予測可能なアクセスが必要です。カナダの大豆生産の 70% は輸出されており、この割合は、大豆の生産量が増加し続けるにつれて増加します。
市場開発、市場アクセス、およびカナダ製品のプロモーションに対する継続的なサポートに関しては、2 つの優先事項が際立っています。
初め、動作している既存の APF プログラムを引き続きサポートします。
アグリ・マーケティング・プログラムは、業界が輸出市場でカナダの大豆を宣伝し、市場アクセスを維持・確保するのに役立っています。冒頭のコメントで概説したように、カナダの生産が増加するにつれて、輸出への依存度が高まっています。
農業マーケティング プログラムは、これらの市場でのプロモーションをサポートし、市場アクセスの問題の解決を支援します。 AMP 資金は、Soy Canada の発信および着信貿易ミッション、市場調査研究、および市場の構築と維持に役立つその他の多くの活動をサポートしています。
2016 年 2 月、Soy Canada は韓国への最初の通商ミッションに着手し、最近の自由貿易協定の利点を活用して、重要なビジネス上の接触を確立することができました。先週、私たちはマコーレー大臣の中国への貿易ミッションに参加しました。これは、私たちの最大の市場で輸入業者の前に立つ機会です。
マーケティング サポートにより、カナダの大豆製品の製品カタログとして機能し、バイヤーにカナダのサプライヤーへのリンクを提供する Soy Canada の「カスタマー ポータル」を設計および開発することもできました。
2番、政府がそのリソースを市場開発支援と市場アクセスの主要部門に集中させることが重要です。私たちの産業と農業部門の他の部門は、農業カナダの市場アクセス事務局、カナダ食品検査庁、カナダ穀物委員会、および海外ミッションでの AAFC の貿易支援スタッフの支援から恩恵を受けています。ますます、これらの機関が輸出市場での支援を求めるセクターからの需要に追いつくために緊張しているのを目にします。多くの場合、これは他の手段では代替できない作業です。たとえば、CFIA は、カナダの公式植物保護機関として、世界中のカウンターパートと交渉し、健全な科学を貿易関連の問題に適用するという非常にユニークな役割を担っています。その国際的な役割は農業市場へのアクセスにとって重要ですが、その焦点は国内の規制問題に支配されています。
市場アクセスの改善、貿易の強化、研究へのさらなる投資が業界の最優先事項であり続ける一方で、カナダの農業が直面している新しい課題やテーマに対処することも重要です。
私たちの業界はスチュワードシップと安全性に関して優れた実績を上げていますが、一般の人々がより多くの情報と透明性を求める声が高まっていることを理解しています.農業部門が消費者の信頼を維持することが重要です。説明し、意識を高めるのは私たちのセクターの責任であり、私たちはこの責任を政府と共有しています。次の APF は、消費者、政府、市民社会を農業コミュニティと結びつける手段の開発を支援する必要があります。それは、セクターで従われているベストプラクティスを示すために、認証システム標準の開発を支援する必要があります。
同様に、カナダの農業は気候変動に対処するためにその役割を果たさなければなりません。天然資源の管理に関しては、話し合うべきことがたくさんあります。 1981 年以来、カナダの大豆生産の土地利用効率は 16% 向上しました。同じ期間に、農家は大豆生産単位あたりの正味二酸化炭素排出量を 11% 改善し、大豆生産者は作物生産に使用するエネルギーを 26% 削減しました。
しかし、私たちはこれを維持し、これらのことを行っていることを一般に示す必要があります.カナダ人は食料生産における技術の使用に懸念を抱いており、それは理解できますが、今日の「精密農業」によって促進される効率と生産能力に注目しています。モバイルアプリケーション、可変率技術、GPS、ドローン技術により、農家は農場を継続的に改善し、化学物質やその他の農場投入物をより正確かつ効率的に使用できるようになり、生産の持続可能性が大幅に向上します。
APF における新しい気候変動と環境の持続可能性イニシアチブが業界主導であり、業界の利益と両立することが重要です。特に、その範囲は全国的であり、地域間で競争上の不均衡を生じさせないことです。
そのため、市場アクセス、貿易、研究プログラムに対する強力なサポートを維持しながら、農業政策の枠組みにこれらの新しいテーマを追加することを支持します。
産業が拡大するにつれて、APF とそれがカナダの農業に提供するサポートも拡大する必要があります。業界に貢献してきた成功したプログラムからサポートを遠ざけるのではなく、カナダの農業にビジネス慣行の新たな問題に対処するための追加リソースを提供するツールキットを追加することが重要です。私たちは、APF がどのように展開され、既存の政策枠組みからの成功を維持するかを形作る議論に引き続き参加します。
現在の APF が現在のカナダの大豆セクターのエキサイティングな成長にとっていかに重要であるか、そしてなぜそれを継続し、改良し、改善する必要があるかをお見せできたと思います。ありがとうございます。ご質問をお待ちしております。